淮南市四项举措落实耕地保护

认真落实耕地保护政策。贯彻落实党中央和省委关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡意见，结合我市实际，印发《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的落实意见》。加强全市耕地保护工作宣传，围绕改革开放四十周年纪念，在淮南日报专栏宣传报道我市近年来耕地保护工作；结合市政风行风热线栏目，展示宣传耕地保护工作新举措、新成果、新经验，解决群众困难，树立系统形象。

逐级开展耕地保护期中考核。制定《淮南市县区人民政府耕地保护责任目标考核办法》，组织对市辖县区政府开展“十三五”期中检查工作。认真做好市政府耕地保护责任目标考核自查工作，圆满完成省自然资源厅、省农委、省统计局对我市的耕地保护期中检查，受到省考核组好评。2018年，全市耕地保有量510.51万亩、永久基本农田保护面积414.54万亩，分别超额完成省政府下达任务，实现保护“双达标”。

改进耕地占补平衡管理方式。一是落实占补平衡管理新方式。坚持“严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新”的基本原则，努力破解耕地占补平衡难题，切实做到耕地占补数量、质量平衡，按照省自然资源厅要求，及时完成耕地占补平衡清库工作，重新建立以数量为基础、产能为核心的耕地占补平衡新机制。二是加大土地开发复垦力度。努力克服后备资源不足困难，对照“二调图”挂图作战，现场实地踏勘查找后备资源，做好项目立项、设计一条龙服务。2018年，省政府下达我市补充耕地任务4000亩，截止12月底，全市立项实施可用于占补平衡新增耕地项目77宗，预计新增耕地15107亩。其中，经省自然资源厅验收确认的项目6宗，新增耕地4108亩；验收待省厅备案批文的22宗，新增耕地2730亩；申请验收项目3宗，新增耕地455亩；正在实施项目46宗，计划新增耕地7814亩。同时，全年通过实施城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦新增耕地面积1707亩。全年已累计完成新增耕地面积8547亩，超省政府下达任务4547亩。三是持续推进高标准农田建设。积极推进并完成全市高标准农田统一上图入库工作；加强对县区督导高标准农田建设，先后三次发文调度并现场督办，提出工作建议。全市全年验收备案2017年度高标准农田面积17.25万亩，进一步夯实全市农业基础设施条件，其中：通过高标准农田项目建设，新增各类田间道、生产路188.41千米，新增各类渠沟204.3千米，实施后的农田耕地质量平均提升一个等级；2018年，全市在建高标准农田面积在建17.52万亩，超省政府下达全市任务0.5万亩。根据省自然资源厅等4厅委《关于加快推进2018年度高标准农田建设的通知》（皖国土资函[2018]2204号）对全省16个地市和2个省管县通报，我市2018年度高标准农田建设工作居全省第二。

加大永久基本农田监督管制力度。认真组织对自然资源部下发的32个永久基本农田问题图斑开展全面排查、整改工作，指导县区依法依规制定切实可行整改方案，受到省厅认可。努力提高全市全面实行永久基本农田特殊保护意识，严格控制占用已划定的尤其是城市周边的永久基本农田，对商合杭铁路、引江济淮等国家重点交通、水利项目确需在我市占用永久基本农田的，严格按照“量质并重”要求，做好踏勘及补划论证工作。