淮南市自然资源和规划局权责清单其他权力分表（2023年版）

发布时间：2024-02-29 17:44信息来源：市自然资源和规划局文字大小：[ 大 中 小 ] 背景色：       
序号 权力类型 权力名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 监督电话
150 其他权力 矿山地质环境治理项目验收 　 1.《安徽省矿山地质环境保护条例》第二十八条：矿山地质环境治理恢复后，由采矿权人向矿山所在地县以上人民政府国土资源行政主管部门提出验收申请，由国土资源行政主管部门组织验收。 1、受理阶段责任：严格执行矿山地质环境恢复治理项目验收政策的有关规定； 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 0554-2699235
2. 《安徽省废弃矿山生态修复管理办法（暂行）》第十八条：修复工程竣工20个工作日内，县级自然资源主管部门会同相关部门依据项目工程设计组织初步验收，并委托具有资质的第三方审计机构对项目财务决算报告进行决算审计。 完成县级验收20个工作日内，中央及省级财政补助项目由县级自然资源主管部门提出申请，省自然资源厅会同省财政厅组织竣工验收；市级财政补助项目由县级自然资源主管部门提出申请，市级自然资源主管部门会同财政部门组织竣工验收；市场化项目由市级自然资源主管部门会同相关部门组织竣工验收后（含资源利用方案）报省自然资源厅备案。 2、审查阶段责任：组织专家对有关项目文件资料进行审查，提出审查意见并对项目进行实地的验收检查； 1、对符合条件的申请不予受理或者不在规定期限内受理的；
第二十一条：项目竣工验收时，应按要求提交验收资料。项目竣工验收完成后，县级自然资源主管部门应及时做好验收资料归档工作。 3、决定阶段责任：按照国土资源主管部门规定的标准和办法，进行项目的验收； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予验收的；             3、没有严格执行矿山地质环境治理项目验收的有关规定，未按规定进行项目验收，在验收时玩忽职守；
3.《安徽省在建与生产矿山生态修复管理暂行办法》第八条：矿山企业保护与修复任务完成后，县级自然资源主管部门或受其委托的第三方机构，按照《安徽省矿山地质环境治理恢复工程验收标准（试行）和《土地复垦技术标准（试行）等，组织专家对治理修复工程进行验收，出具验收意见。矿山闭坑时的生态保护与修复验收，由矿山所在地县级自然资源主管部门组织全面验收。 4、事后监管责任：监督已经完成的环境治理工程，提出意见和整改要求,交由当地属地政府监管；                                 4、验收人员索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
　 5、其他法律法规政策规定应履行的责任。 5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
151 其他权力 矿产资源储量评审备案 　 1.《中华人民共和国矿产资源法》第十三条：国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送单位。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。 1、受理责任：审查备案材料是否齐全，是否在规定的时间内提交备案。备案材料不全的，通知评审机构一次性补齐。 因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关工作人员承担相应责任： 0554-2699235
2.《安徽省矿产资源储量管理办法》（2019修订）第十条：矿产资源储量评审机构应当在矿产资源储量评审结束后15日内，按照下列规定将矿产资源储量评审意见书报自然资源主管部门备案：（一）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿，资源储量为中型及以上规模的，报设区的市人民政府自然资源主管部门备案；资源储量为小型及以下规模的，报县级人民政府自然资源主管部门备案；（二）前项规定以外的矿产，资源储量为小矿及以下规模的，报设区的市人民政府自然资源主管部门备案；（三）国家及省财政投资勘查的和国家规定的特定矿种的矿产资源储量，以及除由国务院自然资源主管部门备案以外的其他矿产资源储量，报省人民政府自然资源主管部门备案。 2、审查责任：对矿产资源储量评审机构和评审专家资格，评审标准、程序是合规等进行审查。 1、备案材料不全予以备案的；
3.《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号）    九、强化矿产资源储量评审备案。自然资源主管部门落实矿产资源国家所有的法律要求，依申请对矿业权人或项目建设单位申报的矿产资源储量进行评审备案，出具评审备案文件。自然资源主管部门可以委托矿产资源储量评审机构根据评审备案范围和权限组织开展评审备案工作，相关费用按国家有关规定执行。十、明确评审备案范围和权限。探矿权转采矿权，采矿权变更矿种，采矿权变更（扩大或缩小）范围涉及矿产资源储量变化，油气矿产在探采矿期间探明地质储量、其他矿产在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化的（变化量超过30%或达到中型规模以上的），以及建设项目压覆重要矿产，应当编制符合相关标准规范的矿产资源储量报告，申请评审备案。不对探矿权保留、变更矿种，探矿权和采矿权延续、转让、出让，矿山闭坑，以及上市融资等事由进行评审备案。自然资源部负责本级已颁发勘查许可证或采矿许可证的矿产资源储量评审备案工作，其他由省级自然资源主管部门负责。涉及建设项目压覆重要矿产的，由省级自然资源主管部门负责评审备案，石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物和放射性矿产资源除外。持续推进矿产资源储量市场服务体系建设，满足企业生产经营、矿业行业发展和市场需要。  
4.《安徽省自然资源厅关于规范矿产资源储量评审备案管理工作的通知 》一、实行矿产资源储量评审备案分级管理：（二）省、市、县自然资源主管部门分别负责组织本级出让登记矿业权的矿产资源储量评审备案工作；涉及建设项目压覆重要矿产（地热、矿泉水除外）的，由省自然资源主管部门负责组织矿产资源储量评审备案（石油、天然气、页岩气、天然气水合物和放射性矿产资源除外），压覆非重要矿产的由项目所在地市自然资源主管部门负责组织评审备案；省级财政出资地质勘查项目，由省自然资源主管部门负责组织评审备案。		 3、决定责任：作出备案或不予以备案决定（不予备案的应当告知理由）。 2、超出规定的职责范围予以评审备案的；
　 4、送达责任：制发附有评审意见书的备案证明，通知矿业权人。不涉及国家机密和矿业权人无商业保密要求的，备案信息依申请公开。 3、评审不符合国家规定的矿产资源储量评审程序和技术标准的；
　 5、事后监管责任：依据《安徽省矿产资源储量管理办法》有关规定履行监督管理责任。 4、未按规定进行备案，影响矿产资源合理利用和有效保护的；
　 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 5、具体行政行为过程中发生腐败行为的；
　 　 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
152 其他权力 矿产资源统计 　 《矿产资源统计管理办法（2020修正）》第二条：在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事矿产资源勘查、开采或者工程建设压覆重要矿产资源的，应当依照本办法的规定进行矿产资源统计。 1、受理责任：审查统计条件，不符合统计条件的，不予统计。 因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关工作人员承担相应责任： 0554-2699235
第三条：本办法所称矿产资源统计，是指县级以上人民政府自然资源主管部门对矿产资源储量变化及开发利用情况进行统计的活动。 2、审查责任：审查统计表内容，符合填报要求准予统计，不符合填报要求的，要求修改或重填。 1、不依法履行统计职责的；
第九条：上级自然资源主管部门负责对下一级自然资源主管部门上报的统计资料和采矿权人直接报送的矿产资源统计基础表进行审查、现场抽查和汇总分析。省级自然资源主管部门应当于每年3月底前将审查确定的统计资料上报自然资源部。 3、统计责任：依据地质报告、评审备案、矿业权设置等进行核实，必要时到企业实地调查核实；进行必要的业务培训；根据矿山企业报表、矿产资源储量核实报告、经备案的评审意见书，采矿权登记（新立）等更新矿产资源储量数据库。 2、在矿产资源储量统计工作中弄虚作假的
第十条：县级自然资源主管部门履行下列统计职责：（一）本行政区域内采矿权人的矿产资源统计基础表的组织填报、数据审查、录入、现场抽查；（二）本行政区域内采矿权人矿产资源储量变化情况的统计；（三）本行政区域内采矿权人的开发 4、事后监管责任：建立矿产资源统计资料档案管理制度，开展定期不定期监督检查。 3、发布本行政区矿产资源登记统计信息，提供有关信息服务时，违反国家保密法律、法规规定的；
　 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 4、矿业权人要求保密而未尽责造成矿权人损失的；
　 　 5、统计工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
　 　 6、统计过程中发生腐败行为的；
　 　 7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
153 其他权力 矿山地质环境保护与土地复垦方案批准 　 1.《中华人民共和国矿产资源法》第十五条：设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。                              2、审查阶段责任：对项目材料进行审查，必要时，组织人员实地查看，提出审查意见；                                     因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 0554-2699235
第二十一条：关闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准。 3、决定阶段责任：经审查合格的，向确认（备案）申请人出具确认（备案）批复；不合格的，向其出具书面整改意见；                              1、对符合条件的申请不予受理或者不在规定期限内受理的；
2.《矿山地质环境保护规定》（2019年修正）第十二条：采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，报有批准权的自然资源主管部门批准。 4、送达阶段责任：制作送达文书、公示； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予验收的；
3.《安徽省矿山地质环境保护条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第99号）第十五条：申请开采矿产资源的，采矿权申请人应当委托具有相应地质灾害治理资质的单位编制矿山地质环境保护与综合治理方案，报有采矿许可权的国土资源行政主管部门批准。已建和在建的矿山企业，未编制矿山地质环境保护与综合治理方案的，采矿权人应当编制，并报原采矿许可机关批准后实施。 5、事后监管责任：监督矿山地质环境保护和土地复垦情况                                    3、擅自增设、变更申报程序或审批条件的；
　 6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 4、在审查过程中发生审查人员向申请人索要利益回报等腐败行为的；
　 　 5、其他违反法律法规政策规定的行为。
154 其他权力 对个人或社会投资历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦项目设计书的审查 　 1.《土地复垦条例》（国务院令第592号）第二十五条：“政府投资进行复垦的，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当组织编制土地复垦项目设计书，明确复垦项目的位置、面积、目标任务、工程规划设计、实施进度及完成期限等。土地权利人自行复垦或者社会投资进行复垦的，土地权利人或者投资单位、个人应当组织编制土地复垦项目设计书，并报负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门审查同意后实施”。 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。                              2、审查阶段责任：对项目材料进行审查，必要时，组织人员实地查看，提出审查意见；                                     因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 0554-2699235
2.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府令第245号）：下放至设区的市国土资源主管部门。 3、决定阶段责任：经审查合格的，向确认（备案）申请人出具确认（备案）批复；不合格的，向其出具书面整改意见；                              1、对符合条件的申请不予受理或者不在规定期限内受理的；
　 4、送达阶段责任：制作送达文书、公示验收结果； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予验收的；
　 5、事后监管责任：监督复垦土地使用、保护情况                                    3、未严格审查土地复垦项目、新增耕地项目，造成国家利益损害的；
　 6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 4、擅自增设、变更申报程序或审批条件的；
　 　 5、在验收中玩忽职守、滥用职权的；
　 　 6、在验收过程中发生验收人员向申请人索要利益回报等腐败行为的；
　 　 7、其他违反法律法规政策规定的行为。
155 其他权力 建设工程规划核实 　 《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）第四十五条：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。 1、受理阶段责任：公示应当提交的材料；一次性告知补正材料；按规定受理或不予受理（不予受理的，应说明理由）。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 0554-2699235
《安徽省城乡规划条例》第三十八条建设工程竣工后，建设单位应当持建设工程规划许可证、建设工程竣工核实技术报告，向县级以上人民政府城乡规划主管部门申请对建设工程是否符合规划条件和规划许可要求进行核实。县级以上人民政府城乡规划主管部门应当自收到申请之日起三十日内予以核实；经核实不符合规划条件和规划许可要求的，书面告知申请人，并说明理由。未经核实或者经核实不符合规划条件和规划许可要求的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。 2、审查阶段责任：申请表、竣工测绘图等要件材料审核；图纸核对；现场查勘；提出拟办意见。 1、对符合建设工程规划核实申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
　 3、决定责任：按规划进行实施的，准许规划核实合格；未按规划进行实施的，要求建设单位进行整改，视情抄告有关部门进行处罚或公示。 2、不符合建设工程规划核实的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
　 4、送达和转报责任：制发建设工程规划核实合格证。 3、不按规定的流程受理、审查、核准建设项目的；
　 5、事后监督责任：加强核实后管理。 4、工作人员滥用职权、玩忽职守，造成建设单位、个人或公众较大损失的；
　 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 5、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
　 　 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
156 其他权力 国有建设用地使用权划拨审核 　 1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第五十四条：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。 1、受理责任：公示备案条件、需要提交的材料清单，一次性告知补正材料、依法受理或者不予受理（不予受理应告知理由）。 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究行政机关及其相关工作人员责任： 0554-2699235
2.《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。 2、审查责任：材料审查，提出审查意见。 1、对符合法定条件的申请不予受理的；
第二十四条：下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。 3、决定责任：作出准予或者不予备案决定（不予备案的，应说明理由）。 2、对符合法定条件的申请不予备案或者不在法定期限内作出准予备案决定的；
4.《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2022年5月27日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议第二次修订）：第四十四条 ：具体建设项目用地应当符合国家和省规定的建设用地标准。 4、送达责任：对批准备案的申请人制作准予备案文书、公示许可结果。 3、不依法实施备案造成人民生命财产损害的；
使用存量建设用地、已经批准农用地转用的土地的，报设区的市、县（市）人民政府批准，并按照下列规定核发规划用地批准证书： 5、事后监管责任：开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 4、行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的；
…… 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 5、具体行政管理人员在备案中发生腐败行为的；
（二）以划拨方式提供国有土地使用权的，由建设单位向设区的市、县（市）人民政府自然资源主管部门提出建设用地规划许可申请，经有建设用地批准权的人民政府批准后，设区的市、县（市）人民政府自然资源主管部门向建设单位核发建设用地规划许可证和国有土地划拨决定书。 　 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
…… 　 　
5.《划拨用地目录》（2001年10月22日国土资源部令第9号）二、符合本目录的建设用地项目，由建设单位提出申请，经有批准权的人民政府批准，方可以划拨方式提供土地使用权。 　 　
　 　 　
157 其他权力 建设用地改变用途审核 　 1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第五十六条：建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

2.《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2022年5月27日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议第二次修订）第四条：县级以上人民政府自然资源主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
县级以上人民政府农业农村部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责有关土地的管理和监督工作。
设区的市、县（市）人民政府自然资源主管部门可以在市辖区、乡镇设立自然资源管理机构，承担相应区域土地的管理工作。		 1、受理阶段责任：公示应当提交的材料；一次性告知补正材料；按规定受理或不予受理（不予受理的，应说明理由）。
2、审查阶段责任：材料审核，包括申请、放线单和放线图、经审定的控制性详细规划、其他要求提供的材料，现场查勘；提出拟办意见。
3、决定阶段责任：退让、尺寸等与规划相符，验线合格，在请验灰线报告单上签字认可。
4、事后监督责任：加强监督检查。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究行政机关及其相关工作人员责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；
2、对符合法定条件的申请不予备案或者不在法定期限内作出准予备案决定的；
3、不依法实施备案造成人民生命财产损害的；
4、行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的；
5、具体行政管理人员在备案中发生腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-2699235
158 其他权力 测绘作业证办理 　 1.《中华人民共和国测绘法》（2017年修订）第三十一条：测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。

2.《安徽省测绘条例》第十五条：从事测绘活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格。测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。省人民政府测绘行政主管部门负责测绘作业证件的审核、发放和监督管理，可以委托设区的市人民政府测绘行政主管部门承担测绘作业证件的受理、审核、发放、注册核准等工作。

3.《安徽省人民政府关于精简调整一批行政审批项目的决定》（皖政〔2014〕4号）附件2：“下放管理层级的行政审批项目目录第2项”。		 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查阶段责任：对项目材料进行审查，必要时，组织人员实地查看，提出审查意见；
3、决定阶段责任：经审查合格的，向确认（备案）申请人出具确认（备案）批复；不合格的，向其出具书面整改意见；
4、送达阶段责任：制作送达文书、公示；
5、事后监管责任：监督矿山地质环境保护和土地复垦情况；
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、符合本机关认定的但未受理、未办理的；
2、不属于本机关认定的予以受理、办理的；
3、未严格按照相关法律、法规、政策履行审查义务，未及时认定的；
4、审查人员失职、渎职，对不符合工程规划许可情况认定为符合工程规划许可、符合规划许可情况认定为不符合规划许可的，并造成不良影响的；
5、在认定建设过程中发生腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-2699235
159 其他权力 划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让、出租、抵押 　 中华人民共和国城市房地产管理法（2019年修正）》第四十条：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（2020年修订）》第四十五条：符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。		 1、受理责任：公示备案条件、需要提交的材料清单，一次性告知补正材料、依法受理或者不予受理（不予受理应告知理由）。
2、审查责任：材料审查，提出审查意见。
3、决定责任：作出准予或者不予备案决定（不予备案的，应说明理由）。
4、送达责任：对批准备案的申请人制作准予备案文书、公示许可结果。
5、事后监管责任：开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究行政机关及其相关工作人员责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；
2、对符合法定条件的申请不予备案或者不在法定期限内作出准予备案决定的；
3、不依法实施备案造成人民生命财产损害的；
4、行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的；
5、具体行政管理人员在备案中发生腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-2699235
160  其他权力 建设工程验线 　 1.《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条：县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：
（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；
（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；
（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

2.《安徽省城乡规划条例》第三十条第三款：建设工程开工前，建设单位应当委托具有相应测绘资质的单位依据建设工程规划许可证进行放线；建设工程基础、管线等隐蔽工程完工后，应当经过建设工程规划许可证核发机关组织验线。		 1、受理阶段责任：公示应当提交的材料；一次性告知补正材料；按规定受理或不予受理（不予受理的，应说明理由）。
2、审查阶段责任：材料审核，包括测绘部门放线回执单、竣工测量报告；提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出组织验线或者不予验线的决定（不予组织实施的应当告知理由）；法定告知。
4、事后监督责任：加强监督管理，杜绝弄虚作假，查处违规行为。		 因不履行或不正确履行职权，应对行政机关及其工作人员问责的情形：1、对符合法定条件的申请不予受理的；
2、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
3、对不符合法定条件的申请人给予办理或者超越法定职权作出办结的；
4、对符合法定条件的申请人不予办理或者不在法定期限内办结的；
5、在办理过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，或者未依法说明不受理申请或者不予办理理由的；
6、其他违法实施行政权力的。		 0554-2699235
161  其他权力 土地权属争议调处 　 1、《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

2、《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部令第17号)第四条县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件（以下简称争议案件）的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。第五条个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。    		 1、受理阶段责任。符合受理条件的，应当出具受理通知书，通知被申请人答复；不符合受理条件的，应当出具不予受理告知书，并告知理由。              　　
2、审查阶段责任。对土地争议调处申请资料等进行调查核实，并收集相应的证据。必要时，组织人员实地查看，提出审查意见。                                    
3、决定阶段责任。对受理的土地权属争议，在查明事实、分清权属的基础上先行调解，当事人接受调解的，制作调解协议书；调解不成的，制作调查处理意见报同级政府作出裁决。                           
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当受理而不予受理的。
2.对不具备规定条件进行受理的。
3.在处理纠纷过程中发生腐败行为的。
4.拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人，造成不良影响的。
5.索取、收受贿赂的。
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-2699235
162  其他权力 土地复垦方案审查 　 1.《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号）
第十条：下列损毁土地由土地复垦义务人负责复垦：
（一）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；
（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地；
（三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；
（四）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。
第十一条：土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。 第十三条：土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。
  土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，有批准权的人民政府不得批准建设用地，有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。

2.《土地复垦条例实施办法》（2012年12月27日国土资源部第56号令公布 根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）
第六条：属于条例第十条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据自然资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关自然资源主管部门审查。 具体承担相应建设用地审查和采矿权审批的自然资源主管部门负责对土地复垦义务人报送的土地复垦方案进行审查。
第十一条：土地复垦方案经专家论证通过后，由有关自然资源主管部门进行最终审查。
第十二条：土地复垦方案通过审查的，有关自然资源主管部门应当向土地复垦义务人出具土地复垦方案审查意见书。		 　 　 0554-2699235
为进一步了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，请您对该政策的制定及执行提出宝贵的意见或建议。我们将及时收集并分析，共同助力政策不断完善。

  • 姓  名：

  • 联系方式：

  • *内  容：

  • *验 证 码：

打印本页