序号

主要任务

落实情况

存在问题和困难

完成状态

91

出台开发区公共配套建设导则。

已配合市发改委调研其他地市出台该类导则的相关经验，帮助咨询有关科研院所等第三方机构服务意向。

无

序时推进

92

加强土地节约集约利用，盘活利用批而未供和闲置土地8000亩、低效工业用地2000亩、闲置厂房20万平方米。

1. 开展批而未供数据上图工作，实现以图管地，督促各县区、园区处置批而未供和闲置土地； 2. 处置批而未供土地面积1194亩，闲置土地面积435亩。"

各县区、园区需进一步深挖潜力，加大批而未供和闲置土地处置力度，优先盘活利用存量建设用地

序时推进

115

精准落实市国土空间总体规划，高标准编制20个专项规划，以规划引领城市开发、产业发展、基础设施建设、公共资源配置，打造集中统筹、集约高效的城市空间布局。

"1.发函至市发改、住建、城管等有关单位，掌握了解各项专项规划编制情况； 2.制定2024年拟完成的专项规划目录清单，梳理出22个本年度需完成的专项规划； 3.目前高新区水系调整规划（2023-2035年）已完成，舜耕山国家森林公园等5个规划已编制完成并上报省林业局待批；淮南市现代水网建设规划已通过市资委会审议。淮南市环卫工程国土空间专项规划（2021-2035）等7个专项规划已编制完成，待市专题会议审定。"

专项规划数量多，人员力量不足，编制单位进展较慢。

序时推进

116

加强城市设计，梯次推进重点区域单元规划。

督导高新区管委会编制市政务中心西侧地块城市设计，梯次推进潘集经开区南区、淮南田家庵经开区等重点区域单元规划编制工作。

无

序时推进

117

制定加强城市与建筑风貌管理办法，注重重要区块、重要节点、重要道路风貌管控，打造可阅读的建筑、有品位的街区。

已会同市住建局组织编制城市与建筑风貌管理办法。制定《关于加强城市杆线管理工作的通知》，从规划层面对重要节点、区域和道路风貌有影响的地上杆线等构筑物进行管控。

无

序时推进

118

完善基层规划监管机制，强化监管力量，推动“规、批、供、用、管、查”全链条管控。

制定《淮南市自然资源局关于进一步加强和规范国有建设用地批供后监管工作的通知》并印发，规范规划批后监管工作流程，明确工作职责。

无

已完成

119

加大城市新区发展和老城改造统筹力度，推动山南山北联动发展，大通区、谢家集区与山南新区毗邻区集聚发展。

1. 市级国土空间总体规划已获批。 2. 在市级国土空间总体规划中，提出构建“一心两翼，一带四城”的空间结构。重点支持向山南新区集聚建设，强化舜耕山南北两核聚力发展，加强大通区、谢家集区两翼毗邻区与山南新区联动。其中一心指山南新区和山北老城区组成的核心。增加舜耕山南北交通通道，统筹山南山北联动，推动老城区人口和功能有序向山南新区疏解。两翼：西翼为谢家集区，东翼为大通区。推动两翼向山南新区聚力。西翼以春申湖生态治理、武王墩墓考古遗址公园建设为重点，支持春申湖采煤沉陷区、武王墩考古遗址公园建设，强化用地保障需求。东翼强化产城融合，与山南新区提升交通、科研、产业布局协同。"

无

序时推进

128

制定城市公共空间治理规范导则，提高精心设计、精致建设、精细管理水平。

1. 联合发改、住建和城管等部门，制定出台《关于加强城市杆线管理工作的通知》。同时，起草编制《淮南市城市杆线管理工作规划建设与管理导则》和《淮南市中心城区电力、通信等地面配套设施管理导则》初稿； 2. 全力配合相关单位，对相关单位起草的城市公共空间治理导则提出修改意见并按期反馈。同时，在项目审查过程中，对项目相关导则的符合性情况进行审查，同步征求相关部门意见。

无

序时推进

142

落实最严格的耕地保护制度，完成城乡建设用地增减挂钩1万亩、补充耕地0.75万亩、旱地改水田1万亩，建设高标准农田21万亩。

1. 一季度，1万亩增减挂钩任务已分解，正在摸排后备资源。全市挂钩共立项1349亩，其中寿县409亩，潘集区392亩，毛集实验区260亩，凤台县169亩,八公山90亩，大通区29亩； 2. 一季度，已完成补充耕地项目立项3651亩，已入库133亩；完成旱改水立项5324亩。"

1. 挂钩项目建新地块缺乏，组件较少。各县区后备资源完成较好，目前未有建新地块，无法组卷。 2. 补充耕地存在问题有：一是后备资源不足。经过多年土地整治，土地整治复垦难度大，易开发后备资源已使用殆尽。二是资金不足。各县区尚未建立补充耕地项目专项资金，用于补充耕地项目的滚动发展，各县区补充耕地指标调机费也未用于土地整治方面。三是补充耕地项目入库环节多、周期长。"

序时推进

201

深化市企合作，高标准推进西部采煤沉陷区二期、新庄孜采煤沉陷区治理等工程，完成生态修复1万亩，搬迁安置群众7500人。

已配合市发改委将年度任务以年度目标责任书形式分解至各矿山企业，一季度已完成修复面积约6000余亩。

稳沉区治理项目现场成效及资料管理有待进一步提升。

序时推进

202

完成废弃矿山生态修复6660亩。

已将年度任务分解为37个项目下达给相关县区，目前已开工实施27个，已完成招标即将开工项目10个。

无

序时推进

216

扎实做好“保交楼”“难安置”“办证难”等问题整治。

1. 全市共35个“难安置”问题项目，涉及安置房7138套，已全部完成治理任务。 2. 常态化解决历史遗留“办证难”问题。一季度共解决“办证难”项目8个。其中工业类项目4个；商住类项目4个，共1158套。"

无

序时推进

274

统筹做好“标准地”改革提升、“亩均论英雄”改革突破、闲置低效用地清理攻坚，深化土地节约集约利用综合改革试点。

1. 省级以上开发园区工业用地实行100%“标准地”出让； 2. 配合市经信局做好亩均效益评价，淮南市“亩均论英雄”改革赋能园区提质增效经验做法被国务院《减轻企业负担工作简报》采用； 3. 土地节约集约利用综合改革试点38项颗粒化任务有序推进。"

无

序时推进