凤台县古店乡：盘活低效教育用地 赋能乡镇产业发展

近日，凤台县古店乡原东林小学低效用地成功完成盘活处置，通过“收回储备—用途调整—地物联动—市场出让”的全流程规范操作，让长期闲置的国有建设用地“焕新赋能”，不仅盘活了存量资源，更精准匹配了乡镇招商引资项目需求，为资源型地区乡镇低效教育用地再利用探索出有效路径。

据了解，此次盘活的原东林小学地块位于凤台县古店乡东林村，面积2779.8平方米，此前因教育资源布局调整，学校停办后，土地及地面附着物长期闲置，利用率不足，成为典型的低效国有建设用地。为破解这一难题，凤台县以“盘活存量、提质增效”为核心，精准施策推进地块盘活工作。

明确权属，锚定盘活方向。经核查确认，该地块及地面附着物所有权已由古店乡中心学校经县国资委审批后移交古店乡人民政府。结合古店乡发展规划及招商引资项目用地需求，确定将其转型为商业用地，提升地块经济价值与公共服务效能。该地块控规调整完成后，明确规划用途为商业用地，为地块盘活划定合规边界。

规范处置，夯实盘活基础。一是安全鉴定。委托专业机构开展消防安全、质量安全鉴定，鉴定结果经县住建局、县建筑质量监督站审查通过，确保附着物可安全利用；二是价值评估。经乡级评估，教学楼评估总价40余万元，为后续一并出让提供价值依据。随后，古店乡出具专项申请，委托县自然资源和规划局在土地挂牌出让时将地面附着物一并处置，实现“地物联动”盘活。

市场运作，高效推进出让。该地块经凤台县人民政府《关于同意收回国有土地使用权的批复》批准收回后，纳入2025年度土地储备及供应计划；秉持市场化配置原则，该地块采用挂牌方式带地面附着物一并出让。既保障土地出让收益，又盘活了闲置低效教学楼，降低市场主体建设成本，实现土地资源与市场需求的精准匹配。

此次盘活工作成效显著，不仅成功盘活低效存量教育用地及闲置教学楼（2002年建成），还产生土地出让收入和地面附着物处置收入。同时，地块转型为商业用地后，进一步完善了乡镇配套功能，满足了招商引资项目需求，提升了乡镇公共服务配套水平，为推动乡村振兴与新型城镇化建设协同发展注入了新动力。