助力投资建设便利 ，持续提升服务水平

近年来，市自然资源和规划局全面贯彻落实国家、省、市关于创优营商环境的各项决策部署，深化作风能力建设，聚焦政府职能转变，激发市场发展活力，致力数字技术赋能，巩固和增强经济发展信心，推动相关领域营商环境持续改善。

一个报告，选址用地齐论证。依据国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求，拓展延伸要素保障会商机制，对交通、能源、水利等重点项目，在项目前期就提前介入，做好选址选线方案论证比选。指导建设项目科学规划、合理选址，严格避让生态保护红线，提升功能分区和用地规模的合理性。在2023年10月1日以后将用地预审项目涉及的规划选址论证、占用耕地踏勘论证、永久基本农田占用补划论证、节地评价等事项整合为选址综合论证，编制一个论证报告、组织一次现场踏勘、开展一次专家论证、形成一个论证意见，提升了用地预审和选址工作质效。截至2024年8月，已完成十涧湖东路改扩建工程及谢家集翔风风电场等项目的综合论证评审工作，顺利完成总面积6485.217亩项目用地预审和选址工作。

一个清单，企业拿地更简单。依据《淮南市自然资源和规划局关于推行“用地清单制”的通知》及《淮南市区域评估成果应用指南》要求，将过去由土地受让单位拿地后需要自行办理的土地资源评估、评价和普查等事项，调整为土地出让前由政府相关部门完成，形成土地资源用地清单一览表，在组织土地出让时交付受让单位，作为项目审批管理、技术审查的主要依据。各行业主管部门和公共服务企业在项目后续报建或验收环节，不再擅自增加清单外的要求。通过实行用地清单制有效解决了用地单位拿地后审批手续办理耗时费力、开发成本增加、建设前期周期长等问题，精简了审批流程、提升了审批时效。用地单位提前了解已完成的各项指标内容，便于合理安排工期、控制投资进度，不仅提高了工程项目建设效率，又减轻了企业负担，切实让用地单位成为受益者。2024年1-7月份，全市落实用地清单制土地23宗，面积达1335亩。

一个附件，工业用地更标准。为加快推进全市开发区“标准地”改革，持续创优“四最”营商环境，淮南市人民政府出台了《淮南市人民政府办公室关于全市开发区“标准地”改革的实施意见》。“标准地”出让前市自然资源和规划局对规划选址、用地规模、投资强度、亩均税收、环评等进行联合审核。在供地环节，将辖区政府提供工业项目“标准地”控制指标、工业项目用地投入产出监管合同或工业项目“标准地”投资建设协议或工业项目“标准地”承诺书等纳入土地出让合同附件。2024年1-7月份，全市省级以上开发园区供应工业“标准地”28宗、面积达2256亩，其它区域供应工业“标准地”13宗、面积达601亩。

一个窗口，全程网办更省心。持续推进高频登记事项“全程网办”，高频登记业务全部通过“互联网+不动产登记”平台办理，线下窗口通过帮办模式实现“全程网办”。目前预告登记网办率市本级、寿县、凤台县均为100%；抵押登记网办率市本级、寿县、凤台县均达92%以上。同时，搭建完成“零距离”跨省通办桥梁。起草形成《安徽淮南不动产登记“跨省通办”工作指南》，设置“淮舜登跨省通办窗口”，设立政务服务“一网通办”远程虚拟坐席，提供远程咨询、自助引导、帮办代办等网络视频交互式服务，建立以全程网办为主、线下帮办为辅的不动产登记“跨省通办”模式。目前市县已成功办理新建商品房转移、遗失补证“跨省通办”登记业务。

下一步，市自然资源和规划局将积极围绕企业全生命周期发展需求，持续优化服务流程，健全信息共享机制，推动政务服务提质增效，真正达到为经营主体减负担、优服务、创实惠的工作成效。