试点先行强传导 科学布局重实施

为准确把握“三区三线”划定、国土空间总体规划等具体要求，进一步加强对市级国土空间总体规划的落实传导，突出对下位规划的指引，淮南市自然资源和规划局以八公山区为试点，组织对区级国土空间规划布局及定位进行研究，从全区范围强化自然资源统筹利用和用途管控，平衡各类用地、规划指标等内容，做为编制乡镇国土空间总体规划的重要参考，侧重实施性和可操作性。

一是科学谋划，明确区级功能定位。立足八公山区整体发展情况，落实上位规划对其所在区域的总体定位、主要职能和管控要求，结合其自身特色、发展条件等因素，以八公山生态保护为主，文旅等产业发展为辅，明确其规划总体定位为“文化旅游融合新样板、产城融合发展新高地、生态修复治理示范区”。

二是统筹布局，平衡用地及规划指标。以框定总量，做优增量，挖潜存量，激活流量为目标，通过科学用地布局规划，提升产业发展平台支撑和生活品质，实现产城融合发展，提升八公山区综合实力。至2035年规划期末，全区耕地面积增加54.11公顷（811.65亩），其中山王镇增加8.3公顷（124.5亩），八公山镇及三个街道增加45.81公顷（687.15亩）。

三是补足短板，完善区域支撑体系。结合现状存在的短板及未来的发展方向，持续优化现代化城市交通体系，构建绿色市政基础体系与层级完善的公共服务体系。至2035年规划期末，提出总体道路网密度不低于8千米/平方千米，公共交通占全方式出行比例约50%，各级文化中心和各类文化设施建设实现全区10分钟体育健身圈覆盖率90%以上等要求。