采煤沉陷区综合治理“淮南模式”获国家级典型案例认定

近年来，淮南市聚焦采煤沉陷区系统治理，创新形成“政府主导、企业主责、分类施策、多元利用”的“淮南模式”，治理经验连续获国家级典型案例认定，实现生态修复、民生改善与转型发展多赢。

治理成效获权威认可，成为行业示范标杆。2023年，采煤沉陷区治理“淮南模式”入选“中国地方全面深化改革典型案例”；2024年，淮河能源集团修复案例入选“全国生产矿山生态修复典型案例”；2025年，生态修复与复合利用案例入选联合国粮农组织“最佳减贫案例”。相关经验已在联合国气候大会展示，形成从地方实践到国际推广的典型路径。

系统推进三大举措，构建可复制治理模式。一是压实“政企地”三方责任，建立市级统筹、企业主责、县区落实的治理体系，构建“上下联动、齐抓共管”的责任闭环，“十四五”期间实施治理项目200余个。二是实施分类治理，编制实施《淮南市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》等专项规划，持续开展沉陷区动态监测，按“稳沉区修复提质、非稳沉区防控利用”分区推进。三是创新治理模式，分矿井编制落实《优化煤炭开采方案减少地面沉陷方案》，推进源头减沉，优先推进土地复垦，统筹生态修复与城市发展，建成春申湖公园等一批生态休闲空间。四是拓展“治理+”融合路径，建成总装机71万千瓦的光伏电站，年发电超7亿度，探索“渔稻共生”等新型农业利用，打造“生态修复+文旅”“沉陷区+农业”等多元利用场景。

形成可推广经验启示。坚持系统治理与民生改善结合，聚焦耕地恢复、环境整治、就业增收；坚持规划引领与分类施策并重，推动生态修复与空间优化协调；坚持多方联动与价值转化同步，构建政府、企业、社会共治格局，践行“以用定治、治用结合”理念，实现生态、经济、社会效益统一。

我市“淮南模式”已形成可复制、可推广的系统经验，为资源型城市生态治理与转型发展提供实践参考。下一步将持续深化治理创新，进一步发挥典型案例示范作用。