精准攻坚历史遗留确权难题 赋能国有资产统筹盘活

为深入落实全市“大资产”统筹管理工作部署，市自然资源和规划局立足不动产确权登记工作职能，聚焦行政事业单位和国有企业不动产历史遗留办证难题，坚持部门协同攻坚、精准施策赋能、主动靠前服务，有效推动“沉睡资产”转变为可调配、可运营、可融资的优质存量资源，为全市国有资产规范管理、统筹运营筑牢坚实产权根基。

健全协同机制，凝聚确权攻坚合力。出台《市级行政事业单位和市属国有企业不动产登记历史遗留问题化解操作细则》，清晰界定各部门职责，统一疑难问题处置标准和办理流程。抽调业务骨干建立4支“确权登记服务工作队”，实行项目包保机制，构建部门联动、队伍攻坚的全链条工作体系，推动不动产确权登记与资产清查、盘活利用等工作一体部署、一体推进、一体落实。

建立清单台账，构建闭环管理机制。全面开展国有不动产资产摸排梳理工作，精准建立涵盖项目底数、问题类型、责任主体、解决措施、办结时限“5项清单台账”，细化建设年代、权属现状、现存堵点、办理进度等关键信息，实行“一案一策、挂图作战、销号管理”工作模式。落实台账动态更新、实时管控机制，确保资产底数清晰、问题靶向明确、责任落实到位、进度全程追溯，实现不动产登记全流程闭环管理。

强化常态调度，靶向破解办证堵点。建立常态化专题调度机制，对照任务台账逐项复盘梳理，集中会商解决权利主体不一致、消防手续不全、竣工验收手续缺失等突出疑难问题，精准研判、分类施策、逐项破解，全力推动“大资产”确权登记工作落地见效。截至目前，已顺利办结市中医院、市传媒集团、建发集团、文旅集团、农水集团等重点项目。

优化专属窗口，提升登记服务质效。针对老旧资产年代久远等复杂情况，主动下沉一线，常态化开展上门权籍调查、档案核查、材料预审等前置服务，为疑难项目提供全流程跟踪指导、一对一帮办服务。同步推行“专窗办理”“批量办理”“并联审核”等特色服务举措，持续精简办理流程、压缩办理时限。

下一步，市自然资源和规划局将持续深化跨部门协同联动，全力推动国有不动产“应登尽登、能登快登”，以扎实的产权保障，激活国有资产盘活潜能，为淮南城市更新、产业发展、公共服务升级，提供坚实的自然资源产权支撑。