以“标准化服务”，为优化登记领域营商环境按下“快进键”

为进一步提振市场主体信心，激发民营经济发展活力。近年来，淮南市自然资源和规划局紧紧按照部省市统一工作部署，积极创优营商环境，以“便民、规范、高效、廉洁”为宗旨，开创了不动产登记窗口标准化服务体系新局面，推动实现政务服务“一网办、一地办、一窗办、一次办、一码办”。

　　在“窗口标准化建设”上求实效。淮南市实行“一窗受理、并行办理”，实现“进一扇门、取一个号”便可完成交易、缴税、登记、水电气过户等全部事项。全类型登记业务1个工作日办结，其中涉企登记业务0.5个工作日内办结，办理时间压缩70%；涉企间存量非住宅转移、中小微企业、工业类项目免收登记费，截至目前为企业减免登记费约122余万元。

　　在“队伍标准化建设”上出新招。采用“每周一学”“以案说法”“阶段性测试”“互联网+碎片学习法”等方式，常态化开展业务培训、政策法规研讨，2023年共组织线下集中学习58次，测试3次，合格率达86%。依托手机端学考平台，全市县152人实名注册，录入2445道试题，进行“微学习”。与高校建立政校定点培训、校外实训的互相合作关系，全市县不动产登记队伍共100人入校参加培训，实现能力与作风双提升。

　　在“廉政标准化建设”上下真功。全面梳理登记业务全流程廉政风险点55项，制定《淮南市不动产登记廉政风险防控手册》，聚焦关键环节、重点岗位，通过廉政教育警示片、每日晨会、每周例会、短信提醒等方式及时预警，引导登记人员认清履职“高压线”，树牢廉政风险意识。2023年开展廉政谈心谈话18次；“四不两直”巡查15次；电话和上门回访满意度调查8000余次。

　　坚持“数据质量标准化”主基调。建立不动产登记数据质量管理制度，设置质量监管岗位，负责全类型登记业务质量检查工作。按月对登记业务进行质量抽检并汇总通报，将质检结果纳入年度工作考核范围。2023年共抽检登记业务2881件，及时整改104件，制作质检报告11期，错件率比同期下降70%。

　　守好“地籍质量标准化”主阵地。根据“多审合一、多测合一、多证合一”改革要求，按照“登记导向、统一标准、成果入库、一码关联、数据共享”的工作思路，实行跨部门、跨领域“一码关联”，以不动产单元代码贯穿项目全生命周期，实现“交地即发证”“交房即发证”，2023年完成赋码电子证照1561件，办理登记1712件，材料免提交5000余份；累计办理“交房即发证”4100件。

　　把牢“考核质量标准化”风向标。印发《关于“强作风 提素质 优环境”专项提升行动考核方案的通知》，针对理论知识、业务技能、标准化服务，2023年采用市县交叉形式考核5次，合格率达80%。聘请行风监督员，不定期进驻窗口监督工作，从服务态度、业务流程、履职尽责等方面进行抽查，针对监督意见，及时纠正并反馈整改情况，做到“件件有着落、事事有回音”。

　　做优“政务服务标准化”。淮南市自然资源和规划局制定不动产登记窗口“服务形象规范20条”“行为礼仪规范29条”，梳理“文明用语模板23条”，树立窗口文明新形象。全面实行“预约办理”“延时服务”“兜底服务”“帮办代办”等特色贴心服务；面对老弱病残孕等特殊群体，合理规划配备应急药箱、老视镜、轮椅等便民用品，全力打造便民、暖心的优质“软服务”窗口。

　　做实“线上服务标准化”。构建市县一体化“淮舜登”智享平台“七统一”标准服务体系，全面实现“同城通办”。运用“互联网+不动产登记”，面向金融机构、公证、法院、社区、开发园区、公积金、开发公司等多个群体延伸网上办事端口，抵押登记和新建商品房转移登记网办率高达98%。全面实施二手房“带押过户”、永居证办理不动产登记等一系列改革举措，其中“税费合一支付”“电子纳税凭证共享应用”“信用+不动产”模式为全省首创，2023年应用电子纳税凭证办理登记业务8966件；

　　做好“外业服务标准化”。以“办好一件事”为标准，打造“不动产登记网格员移动到家”服务新模式，覆盖全市域5区2县，共设65个服务单元网格。网格员接收到企业群众“上门服务”需求，即时启动“不动产网格员移动到家”服务，2023年 “不动产网格员移动到家服务”1000余次，让企业和群众切实感受从“窗口办”到“家里办”的暖心变化。在全市11家银行设立“集成办、就近办、当场办、一次办”的“淮舜登”网格化服务点62个，在集成服务点完成不动产转移登记、资金托管、贷款审批、抵押登记等业务，打造15分钟不动产登记服务圈。